Evaluación del estado de la zona costera mexicana como base para establecer rutas críticas de gestión.

Abstract

Desde una perspectiva teórica el manejo integral de la zona costera es un proceso dinámico y continuo de planeación, participación y coordinación que busca establecer los principios rectores para el uso adecuado de los recursos naturales y para mejorar la calidad de vida de sus pobladores, conservando los servicios ambientales y propiciando el desarrollo económico, a partir de estrategias y acciones basadas en la mayor y mejor información científica disponible, buscando siempre como meta final la sustentabilidad. Desde el punto de vista práctico, la gestión pública en general y la costera en particular, requieren establecer zonas de atención prioritaria, en función de las características socioeconómicas, ambientales y de gobernanza existentes. Este trabajo propone rutas críticas y esquemas de priorización de acciones para la gestión costera en México desde el ámbito municipal. La propuesta metodológica incorpora elementos ambientales, económicos y sociales de todos los municipios con frente marino del país y establece los escenarios de actuación a partir del análisis de cuatro dimensiones caracterizadas por medio de indicadores: a) estado del ambiente costero; b) zonas de protección y conservación; c) pobreza y marginación; d) ingresos fiscales y actividades económicas; integradas en un índice global del estado que guardan los municipios costeros. Los escenarios para la definición de las rutas críticas de gestión a nivel municipal se crearon a partir de las posibles combinaciones entre calidad ambiental y calidad de vida, donde se observó una muy fuerte correlación lineal entre ambas dimensiones. Se identificaron 21 municipios en buenas condiciones ambientales y sociales y 41 con deficiencias en ambas dimensiones.

ABSTRACT. From a theoretical perspective, integrated coastal zone management can be defined as a continuous and dynamic coordinating, planning, and participatory process that defines the principles for the adequate use of natural resources and to improve life quality of the coastal population, protecting environmental services and developing opportunities with strategies and actions based on scientific information aiming towards sustainable development. From a practical approach, management in general and coastal management in particular need to define areas of priority attention, most of the time constrained by availability of economic resources and human capacities. This work proposed several critical pathways and action strategies for coastal management in Mexico at municipal level. The proposed methodology uses environmental, economic, and social information for all the coastal municipalities in the country and establishes action scenarios by means of four analytical dimensions characterized by indicators: (a) state of the coastal environment; (b) protection and conservation areas; (c) poverty and social marginalization; and (d) income and economic activities and a global index for the state of the coastal zone. The critical pathways for coastal management were created using possible combinations between life quality and environmental quality where a strong linear relationship was found. We identified 21municipalities with good conditions and 41 with deficiencies in both dimensions (the quality of life and the environment).